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成都西控”战略 都江堰百亿资金棚改

时间:2017-11-06 15:14:27    来源:四川在线    新闻首页    我来说两句() 字号:TT

  “来参观我们的新房子嘛,这是我儿子的卧室……”这几天,都江堰市建兴社区刘兴亮夫妇正忙着为儿子布置房间,以备其结婚之用。此前,他们一家3口居住在棚户区不足40平方米的屋子里。在都江堰,不少居民像刘兴亮一样,从原来的棚户区搬进宽敞明亮的新房。

  20亿元、60亿元、100亿元……2015年,都江堰市大规模启动棚户区改造。截至目前,已投入百亿元,都江堰成为除成都主城区外,棚户区改造面积最大、搬迁户数最多、资金量最大的区(市、县)。

  百亿元资金为何青睐都江堰棚改?

  群众当主角 多方参与、多元共治

  都江堰市危旧房改造中心主任孙凌霞说,此前都江堰市从未进行过大规模棚改,加上“5·12”汶川特大地震,居民居住条件亟须改善。“当时统计有1.3万多户需棚改搬迁,120万平方米左右。”然而,受自身财力等原因限制,刚开始启动棚改时,都江堰市只有以国家开发银行贷款为主的20亿元资金注入。

  为更好推进棚户区改造,都江堰市在国家和省法律框架下,充分调查研究其他地区政策,历时1年多,并经过试点检验,出台地方指导标准。

  同时,考虑到不同区域、不同房型、不同群众诉求等因素的整体平衡,都江堰又出台100多条配套政策,汇编《都江堰市国有土地上房屋征收与补偿工作操作手册》,工作人员人手一本。

  为充分尊重群众意愿,都江堰将群众作为棚改主角。

  “改不改”群众说了算。按照有关规定,群众改造意愿达2/3以上方可启动。而都江堰将启动条件从2/3上调为95%以上,确保棚改获得最大范围的群众支持。

  “怎么改”群众要认可。多方参与、多元共治的工作机制,以及棚改中1套标准程序、8大基础政策、百条配套政策、4级联动体系、6支工作队伍、2大责任机制等,确保了棚改工作的公正、公平、公开,得到群众认可。

  有了群众的支持,签约也高效。截至目前,棚改签约时间最短仅18天,最长不超过45天。

  都江堰市玉带桥社区的王大娘是签约积极分子。“面积是测绘公司来测,价格是评估公司来评,装修补偿、水电气补偿等也公开透明,我们肯定支持。”截至目前,该市已完成棚改搬迁地块56个,7000余户棚户区居民陆续搬入新居。连续两年零上访,获成都市棚户区改造第一名……这些成绩吸引越来越多的资金注入。

  发展可持续 优化空间布局、实现良性循环

  在都江堰市决策者看来,棚改是事关整个城市能否可持续发展,能否经得起上百年检验的民生、民心工程。

  成都实施“西控”战略以来,都江堰市提出全面建设“国际生态旅游名城”目标,优化生态功能空间布局,控制城市环境容量,重塑城市经济地理,推动全域旅游发展,构建“双心两区”全域空间发展格局。

  作为“双心”之一,都江堰市主城将以灌县古城提升、滨江新区建设为重点,以绿地网络、慢行交通体系构建为基础,打造以文化娱乐、商贸服务为主的旅游城市核心。而棚改将成为都江堰市主城城市品质提升、城市有机更新的重要推动力,为加快区域产业开发和城市景观打造提供空间和机会。

  以都江堰市离堆公园附近的棚改地块为例,至少1/3做公共配套设施、河道退出多少米、地下如何建、地上建筑物如何布局等都有明确规定。都江堰市规划局相关负责人介绍,这里还要配套建设小型博物馆,为游客展示都江堰市古往今来的生活、生产状态。“作为都江堰景区和滨江新区连接走廊,改造后,这里将成为都江堰市全域旅游的一部分。”

  棚改让都江堰市绿地多了、河水清了、城市发展空间更大了、群众也更满意了。同时,城市土地资源价值得到提升,棚改实现了良性循环,政府的民生效益账也得到了保障。一位银行信贷审批负责人在考察了都江堰棚改工作后感叹:“钱贷给都江堰放心,值!”

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